“你局未依法履行监管职责，致使国家利益和社会公共利益受到侵害……”

3月11日，兰州军事检察院与定西市安定区人民检察院共同组织召开公益诉讼检察建议公开宣告送达仪式，就“内官营烈士陵园年久失修一案”，向安定区退役军人事务局、内官营镇人民政府依法公开宣告送达了诉前检察建议。该案系定西市首例军地协作英烈保护检察公益诉讼案件。兰州军事检察院领导、区委常委、人武部政委张仲林、安定区退役军人事务局、内官营镇人民政府相关负责人参加了送达仪式并开展座谈。

检察建议直指问题

定西市安定区内官营烈士陵园位于内官营镇内官村锦鸡塬山。1957年，由甘肃省人民政府拨款建造，正式命名为“内官营烈士陵园”。1995年9月，被中共定西地委、定西地区行署确定为地级爱国主义教育基地。2001年1月，被定西地区国防教育委员会确定为定西地区国防教育基地。

经走访调查发现，内官营烈士陵园纪念设施年久失修，纪念碑碑面部分损坏，四周台阶阶面松动破裂，底座存在大量裂缝，石雕栏杆部分断裂，广场地砖部分粉化破损，破坏了英烈纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围，社会公共利益存在受侵害情形。

公开送达达成共识

鉴于该案各方当事人均表现出整改意愿，兰州军事检察院与定西市安定区人民检察院坚持双赢多赢共赢的司法理念，邀请相关单位举行公开宣告送达座谈会，妥善处理烈士陵园修缮问题。

会上，各方当事人对存在的问题、目前整改情况发表意见，检察机关办案人员详细问询了情况并提出了建议。通过充分讨论和综合考量，与会人员一致认为，涉事单位应共同努力、积极配合，解决内官营镇烈士陵园环境问题，恢复英雄烈士纪念设施庄严肃穆的形象。各方当事人在会上当场表态，将尽快推动问题实质解决。

发挥公益诉讼职能

 “烈士陵园具有褒扬烈士、教育群众的功能。为使更多的群众能够更好的瞻仰和祭奠烈士，我们检察机关、人武部、地方政府有责任及时发现并修缮烈士陵园，这是对党和人民的负责，也是对烈士的尊重和缅怀。”兰州军事检察院检察长说。

2018年5月3日，最高人民检察院下发关于捍卫英雄烈士荣誉与尊严的通知，要求全国检察机关从发挥公益诉讼职能作用的角度，保护英烈名誉荣誉、维护社会公共利益。

英烈保护是一项系统工程，仅靠检察机关很难完成，需要形成各方合力。

安定区院检察长李小平指出，“近年来，安定区院不断加大案件监督力度，积极拓展公益诉讼工作领域。2020年底，该院与兰州军事检察院先行先试，达成了公益诉讼协作意见，建立了日常联络、案件协商、资源共享等工作机制，努力推进军民融合发展，增强公益诉讼工作合力”。

区委常委、人武部政委张仲林讲道，“公开宣告+座谈就是发挥集体智慧，把解决问题的方案落到实处，也是军地协作的新模式。”

通过公益诉讼检察建议捍卫英烈的荣誉和尊严，不仅是维护社会公共利益的职责所在，更是传承和发扬烈士精神的使命使然。安定区院将继续跟进辖区内的英烈权益保护工作，不断完善军地协作机制，加强与政府职能部门的常态化沟通，以检察力量守护英烈荣光。